本文摘要：绿色技术创新能力不停增强，绿色制造体系进一步完善，绿色工业不停壮大，可连续的绿色生态生长体系基本形成，培育一批具有全国以致全球影响力的绿色生长示范园区和一批绿色技术领先企业，部门高新区率先实现碳中和……科技部日前印发的《国家高新区绿色生长专项行动实施方案》为国家高新区绿色生长设定了目的。那么该项行动方案如何推进？

绿色技术创新能力不停增强，绿色制造体系进一步完善，绿色工业不停壮大，可连续的绿色生态生长体系基本形成，培育一批具有全国以致全球影响力的绿色生长示范园区和一批绿色技术领先企业，部门高新区率先实现碳中和……科技部日前印发的《国家高新区绿色生长专项行动实施方案》为国家高新区绿色生长设定了目的。那么该项行动方案如何推进？多位专家给出相识题思路！刘会武中国科学院战略咨询院中国高新区研究中心主任该行动方案是国家高新区建立30多年来第一次由科技部制定的面向国家高新区开展的绿色生长专项行动方案，说明国家高新区在绿色生长领域有一定的技术积累和工业生长基础，同时也希望新时期国家高新区响应国家战略在满足人民日益增长的优美生活需要方面需要负担更大的社会责任。

国家高新区的本质是生长高科技、实现工业化。节能减排，生态生长，这是社会生长的底线，而国家高新区30多年在这一方面远远引领社会生长，国家高新区万元增加值能耗不到全国的一半，就是最好的证明。《实施方案》中亮点许多，最大的亮点应该是绿色技术创新体系。

以往谈绿色技术，更多是某一项节能技术或某一项环保技术，实际上，绿色生长需要的是系统化技术，除节能环保技术外，也包罗信息技术、人工智能、智能制造甚至软件、算法等，该行动方案提到绿色技术创新体系，实际上从体系化、生态化的角度，无形中强调了技术群或多元化技术组合，强调了技术源头的连续供应及背后的人才造就、机制建设，强调了技术供应与技术需求的关系及互动，这是一种系统、体系、生态。朱常海中国科学院战略咨询院中国高新区研究中心副主任、西安创新生长研究院执行院长绿色生长是国家高新区生长的重要内在，更是国家五大生长理念重要组成部门，努力践行绿色生长理念，对于国家高新区来说是题中之义，也是应有的使命继承。

《实施方案》要求国家高新区率先达标碳中和，这一目的导向的行动方案，为高新区将绿色生长融入经济社会建设的全历程提出了详细、明确和更高的要求，有助于国家高新区经济生长转型升级，全面引领区域高质量生长。国家高新区在绿色生长方面取得了一些成效，可是从全面提升绿色生长和高质量生长的要求来看，国家高新区还存在绿色技术创新能力不强、绿色工业竞争力较弱、部门国家高新区重工业和高能耗工业比重偏大等问题。好比在绿色技术创新体系建设方面，国家高新区总体还处于探索初期，由于绿色技术供应需要创新生态中各主体协同发力，在创新生态尚未健全时候，绿色技术供应和工业化能力提升需要走更长的路。

王勇郑州高新区管委会政策研究中心研究员、教授国家高新区作为促进科技创新与绿色生长的先行先试区，要努力探索科技创新与绿色生长耦合之路。一是加速部署实施，严格执行科技部公布的《实施方案》。《实施方案》提出，推动国家高新区节能减排，优化绿色生态情况；引导国家高新区增强绿色技术供应，构建绿色技术创新体系；支持国家高新区生长绿色工业，构建绿色工业体系等三大重点任务，每一项都是高尺度、严要求，任务很重。二是突出市场导向，加速构建“绿色科技”创新体系。

构建“绿色科技”创新体系的关键是让企业成为创新的主体。为此，应着力培育绿色科技创新龙头企业和典型示范企业，发挥绿色科技创新市场化示范效应。充实发挥中小企业在绿色转型和创新中的作用，加大对中小企业从事绿色科技研发和工业化的财政支持力度，推动中小企业深度到场绿色科技研发和应用项目的组织实施。

三是强化制度保障，推进绿色生长政策创新。国家高新区要在绿色生长中发挥更强的示范、引领作用和更好地建设与绿色生长相适应的情况生态，必须建设健全高新区绿色生长的激励、扶持和保障制度。

要完善节能降耗、清洁生产等的奖励方案、园区情况治理制度、企业情况污染责任险和企业情况监视员制度。通过完善税收、金融、招商、土地、工商注册等政策，严格把好入园企业关口，勉励节能环保型企业投资、落户高新区，同时设立清洁能源和先进污染治理技术基金。

此外，增强绿色科技创新，亟须形成政策协力，建设长效机制。撰稿：李争粉 罗晓燕。

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